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透視房產稅改革的現實意義：分好"蛋糕"的重要一步
2011-01-23 15:11:32 來源：新華網
漫畫/木南（資料圖片） 調節(jié)收入和財富分配的重要工具 目前，世界上130多個國家和地區(qū)都對住房征收房產稅，而他們的通行做法中最突出的就是把房產稅作為調節(jié)收入和財富分配的重要工具。 例如，對私有住房征稅已有180多年歷史的美國，明確將房產作為個人財產的一部分，規(guī)定持有房地產必須繳納房地產稅，并且對低收入者、退伍軍人和老年人等弱勢群體實行減免稅優(yōu)惠。 “我國的財產稅破題也可以從房產稅入手?！薄≈袊鐣茖W院財貿所所長高培勇指出，無論國內房地產市場形勢如何，房產稅都到了必須改革的階段。在“十二五”開局之年討論房產稅，意義非比尋常。 高培勇告訴記者，相對而言，房產是透明度較高的財產，對于調節(jié)社會財富的財產稅來說，最容易把握、可操作性最強的就是房產稅。 近年來，與私人購房大量增加相伴隨的，是房價的大幅上漲。在北京、上海等發(fā)達城市，房價已經是住房制度改革之初的10余倍。房產價值大幅提升，房產成為個人財產的重要組成部分。 更重要的是，房產還成了一些人的生財之道?！敖鼛啄攴慨a投資或投機成為一部分人積累財富的重要方式，對居民收入差距的擴大產生了越來越大的影響。通過對面積大、價值高、套數多的個人住房征收房產稅進行適當調節(jié)，可以一定程度上促使收入和財產的合理分配，縮小貧富差距。”中央財經大學稅務學院副教授高萍說。 此外，從世界各國實踐看，由于房產不能移動、稅基固定，絕大多數國家和地區(qū)都將房產稅作為地方稅，是地方政府重要而穩(wěn)定的稅源，而地方政府通常將這部分收入用于與公眾利益相關的教育、衛(wèi)生、消防、治安及基礎設施等公共服務支出。這也為我國房產稅改革提供了重要的借鑒。 高萍告訴記者，除了合理調節(jié)收入分配，房產稅的改革將使我國財產稅體系進一步健全，更好地發(fā)揮財產稅在稅制結構中的作用。同時，房產稅也將為地方政府提供穩(wěn)定的稅源，在一定程度上緩解地方政府財力緊張矛盾。 在我國，房產稅也被賦予了更直接解決民生問題的期待。劉劍文建議，房產稅負有調節(jié)收入分配差距的重任，應該用來提供公共服務或公共品，比如用于建設保障性住房，如廉租房、公共租賃房、經濟適用房等保障性住房建設。
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