為破解發(fā)展瓶頸，把新型農村社會化服務體系建設推進力度、發(fā)展速度、質量高度凸顯出來，近年來，固始縣形成了各級政府、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社組織、農民、財政、金融、保險、擔保為骨干力量的“八位一體”的合力推進模式，并在實踐中抓創(chuàng)新、抓運作、求實效。截止到目前，在連續(xù)9年實現糧食穩(wěn)步增長的同時，全縣糧油、畜禽、茶葉等七大支柱產業(yè)20多個品種實現了產業(yè)化配套，364家涉農企業(yè)年產值達30多億元。

“八位”合力抓服務

固始縣不僅是全省第一農業(yè)大縣、人口大縣，還是勞務輸出大縣，常年有三分之一人員外出務工。因此，如何抓好農業(yè)生產的產前、產中、產后的配套服務？固始縣人民政府縣長曲尚英說，“關鍵是全縣確立了抓農業(yè)必須抓產業(yè)，抓產業(yè)必須抓社會化服務體系，抓社會化服務體系必須抓龍頭的工作思路。”2009年，固始縣抓住信陽市被確定為河南省農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)的機遇，成立了縣創(chuàng)新農村社會化服務體制機制工作領導小組，由農業(yè)、畜牧、農機、林業(yè)、水產、特產、工商、民政、財政局等單位組成，研究制定了《關于促進新型農村社會化服務體系建設的意見》，形成了政府部門、龍頭企業(yè)、合作組織、農民、財政、金融、保險、科技“八位一體”的便捷高效、功能齊全的新型農村社會化服務體系。

一是政府部門強引導。該縣緊緊圍繞優(yōu)質稻米、豫南黑豬、茶葉、竹木、固始雞、菜籽油、柳編、固始鵝、水產、蔬菜等資源優(yōu)勢，為做大做強支柱產業(yè)，加強引導。先后建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級農業(yè)發(fā)展服務中心、農村土地流轉服務中心和農村社會化服務中心，鼓勵龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、中介組織等積極參與到農業(yè)社會化服務中來，全方位指導和服務產業(yè)發(fā)展。

二是龍頭企業(yè)搞實施。全縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)根據各自產業(yè)發(fā)展需要，建立或加入服務組織，培養(yǎng)業(yè)務骨干，指導和服務企業(yè)生產、管理、營銷。河南三高農牧股份有限公司圍繞“固始雞”和“豫南黑豬”產業(yè)開發(fā)，成立了專業(yè)合作社和專門營銷公司，做到“五統(tǒng)一”服務模式，即統(tǒng)一引種、統(tǒng)一購料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一結算。目前已帶動2.7萬多農戶，提高了6000元收入。

三是合作組織帶農戶。農民專業(yè)合作社、聯合社和總社相繼成立并發(fā)展迅猛?？h農業(yè)局長、農民專業(yè)合作社總社理事長吳東冬青介紹，總社負責指導、協(xié)調和服務種植、畜牧養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖、農機服務、茶葉生產、林果等6個行業(yè)聯合社；聯合社具體指導同類型的專業(yè)合作社開展業(yè)務培訓、技術服務和市場營銷；合作社為種植基地或養(yǎng)殖基地社員提供統(tǒng)一購買生產資料、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一技術服務、統(tǒng)一銷售農產品等服務。農民專業(yè)合作總社以合作社和行業(yè)聯合社為主要服務對象，行業(yè)聯合社為同類型的合作社提供業(yè)務指導培訓、技術信息服務、綜合協(xié)調事宜等，使各個合作社經營管理有序，避免互相競爭，實現合作共贏。

四是入社農民抓生產?！吧a在家，服務在社”是新時期固始縣農村發(fā)展的一大現象。該縣農村經濟社會管理站黨支部書記蔡東升告訴筆者，圍繞固始水稻種植和畜禽養(yǎng)殖這兩大支柱產業(yè)，全縣已形成種植大戶2.3萬戶，養(yǎng)殖大戶達1.8萬戶，這些大戶或成立或加入了合作社，參與了土地流轉，實施了規(guī)模經營和標準化生產。“在生產中他們不斷接受引進新品種、推廣新技術等各類優(yōu)質服務，不僅學到了新技術，更得到了實惠?！?/p>