統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資金不難

焦作市在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，創(chuàng)新方式方法，采取向上爭取、財政引導(dǎo)、社會參與、群眾自籌、市場運(yùn)作等多元方法，較好地破解了建設(shè)資金難題。

全市獲得省級新農(nóng)村示范村專項引導(dǎo)資金和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項資金7180萬元。市財政每年預(yù)算安排專項資金3000萬元；每個縣市預(yù)算安排專項資金不少于1000萬元；每個城區(qū)不少于500萬元。去年，全市共整合部門項目資金1．2億元，吸納社會各類資金21億元，集中投向新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

溫縣設(shè)立專項資金，建立聯(lián)村幫建工作機(jī)制，破解“錢從哪里來”的難題。岳村新型社區(qū)占地396畝，規(guī)劃整合4個行政村，容納村民3916戶1.3萬人。岳村黨支部書記張俊良說：“如此大規(guī)模的社區(qū)建設(shè)，資金問題如何解決？縣、鄉(xiāng)拿一點(diǎn)，縣直企事業(yè)單位結(jié)對幫一點(diǎn)，村里自籌一點(diǎn)，群眾拿一點(diǎn)，這道難題就解決了。”

沁陽市利用“指標(biāo)漂移”、“占補(bǔ)平衡”政策，將鄉(xiāng)村集約騰出的土地指標(biāo)，置換到城市周邊，利用中心城區(qū)的輻射帶動作用，提高級差效益，將獲得的土地純收益用于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。對于具有區(qū)位和交通優(yōu)勢、土地具有較大開發(fā)價值的地方，運(yùn)用市場機(jī)制，采取土地指標(biāo)換資金、收回舊宅基地變現(xiàn)、開發(fā)商留取一定商業(yè)門面房和出售一定商品房等措施，籌措新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)資金。該市組建瑞源公司、豐慶村鎮(zhèn)地產(chǎn)等投融資平臺，對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目進(jìn)行融資、投資。瑞源公司承擔(dān)了和諧家園、水岸花園2個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目，總投資7.4億元，總建筑面積33萬平方米，整合周邊11個村莊，可吸納11342人入住，節(jié)約土地3305.4畝。