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中國證監(jiān)會主席助理姜洋17日說，各國證券監(jiān)管層應通過互助機制來解決監(jiān)管協(xié)調問題，一個國家不應把監(jiān)管權延伸到其他國家。這是中國證監(jiān)會首次就跨境監(jiān)管問題作出回應。
在此間舉行的第37屆國際證監(jiān)會組織年會上，姜洋說，目前在國際證監(jiān)會組織框架下，應通過多邊和雙邊協(xié)議來解決跨境監(jiān)管的協(xié)作問題，由當?shù)乇O(jiān)管部門提供配合。
據(jù)介紹，近年來，中美兩國一直努力尋求跨境監(jiān)管合作，但未有突破。近日，美國證券交易委員會起訴總部位于上海的德勤華永會計師事務所未能按照美國法律規(guī)定向前者遞交審計工作底稿。而德勤華永會計師事務所則發(fā)布聲明稱，根據(jù)中國法律及中國監(jiān)管機構的具體規(guī)定，未經(jīng)中國政府許可，中國會計師事務所不得直接向任何外國監(jiān)管機構提供文件。中美兩國監(jiān)管體制和理念存在差異。
“每個國家都有自己的特點，應該建立與本國國情相適應的監(jiān)管制度?！苯笳f，持有這一觀點的監(jiān)管者不只他一人。
國際證監(jiān)會組織亞太地區(qū)委員會主席暨印度證券交易委員會主席辛哈認為，資本市場監(jiān)管沒有絕對固定的標準，每個國家都應該基于自己的需求確立最為適宜的監(jiān)管體系和理念。
在姜洋看來，通過國際證監(jiān)會組織的框架進行協(xié)商是解決跨境監(jiān)管的有效渠道。他介紹說，從2007年10月以來，中國證監(jiān)會與國際證監(jiān)會組織成員簽署多方協(xié)議，與48個國家和地區(qū)簽署了52個諒解備忘錄，目前運作良好。他說，這些備忘錄雖然不具備法律約束力，但已成為中國證監(jiān)會監(jiān)管的重要依據(jù)。這樣的框架促進了各方監(jiān)管的協(xié)作，促進了執(zhí)法的效果，保護了投資者的利益。
據(jù)介紹，2007年以來，中國證監(jiān)會收到各國協(xié)助檢查的申請105件，涉及18個國家和地區(qū)，已經(jīng)辦理了72件。中國證監(jiān)會向境外監(jiān)管機構申辦11件，完成10件。
來源：新華社 編輯：張少虎
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