一場勢在必行的改革

今年“兩會”通過的《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》強調(diào)，政府職能轉(zhuǎn)變是深化行政體制改革的核心，提出要改革工商登記制度。

李克強總理曾說：“該放的權(quán)堅決放開放到位，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力?！鄙淌碌怯浿贫雀母锸瞧平馐袌鲋黧w準入的難點和瓶頸問題。

……

從每一次國家釋放出來的信號中，人們不難發(fā)現(xiàn)：改革，永遠是不變的旋律。

通過改革，激發(fā)市場活力，讓老百姓安居樂業(yè)，是改革永遠的主旋律。

商事制度改革是理清政府與市場關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用的改革，從本質(zhì)上說，蘊含著更為豐富、更為直接的體制變革信號。

黨的十八大以來，中央先后就推進工商登記制度改革作出了一系列重大決策部署。

十八屆三中全會通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要實行統(tǒng)一的市場準入制度，探索對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式，并強調(diào)要推進工商注冊制度便利化，削減資質(zhì)認定項目，由先證后照改為先照后證，把注冊資本實繳登記制逐步改為認繳登記制。

一次次的會議、一個個文件，改革劍指工商登記制度。

根據(jù)中央、省委省政府部署及國家工商總局關(guān)于支持平潭開放開發(fā)16條意見精神，我省也迅速行動起來。

省委專題會議上，把商事登記改革列為我省深化改革的重點事項。

平潭作為一個新興的綜合實驗區(qū)，把我省商事登記改革的第一個試點放在平潭，實驗具有很強的意義。

第一時間，平潭綜合實驗區(qū)立即成立了商事登記制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，專門負責平潭綜合實驗區(qū)商事登記制度改革工作，同時還抽調(diào)精干力量，成立了《平潭綜合實驗區(qū)商事登記管理辦法(草案)》起草工作小組。領(lǐng)導(dǎo)小組通過召開座談會、書面征求意見等形式，廣泛征求有關(guān)部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和法律工作者的意見建議，并先后組織人員到珠海、深圳及臺灣地區(qū)學(xué)習(xí)考察，充分借鑒吸收他們的經(jīng)驗和做法，幾易其稿，起草完成了《辦法(草案)》。

11月26日，《平潭綜合實驗區(qū)商事登記管理辦法》經(jīng)省政府第13次常務(wù)會議審議通過。

11月29日，由蘇樹林省長簽署第130號省政府令，正式公布并實施。