12月2日上午，常委會召開會議，決定成立市委全面推進(jìn)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組。市委書記孫政才主持會議。

會議決定，孫政才任市委全面推進(jìn)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組組長，黃奇帆、張軒、徐敬業(yè)、張國清任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)加強(qiáng)對全面推進(jìn)依法治市工作的整體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促。其主要職責(zé)是：貫徹落實中央有關(guān)全面推進(jìn)依法治國的重大方針政策和決策部署；研究確定全面推進(jìn)依法治市的重大原則、方針政策、總體方案；安排部署重點(diǎn)工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理重大問題；指導(dǎo)、推動、督促重大政策措施的組織落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱“市委法治辦”）和全面提高地方立法質(zhì)量、深入推進(jìn)依法行政、切實保證公正司法、大力推進(jìn)全民普法守法、不斷提高社會治理法治化水平、建設(shè)高素質(zhì)的法治工作隊伍等6個專項小組。

會議指出，成立全面推進(jìn)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組，有利于加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各方力量，全面推進(jìn)依法治市各項工作。要統(tǒng)籌做好全面推進(jìn)依法治市與全面深化改革各項工作。市委法治辦和市委改革辦合署辦公，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備統(tǒng)籌考慮，確保兩項工作相互促進(jìn)、共同推進(jìn)。要選調(diào)精兵強(qiáng)將，確保工作有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

會議還審議通過了《進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易工作實施方案》。會議指出，這項改革符合十八屆三中全會的要求，是推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，有利于深入推進(jìn)五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在全市范圍內(nèi)配置環(huán)境資源，促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，改善環(huán)境質(zhì)量。要準(zhǔn)確把握排污權(quán)有償使用和交易的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。樹立正確導(dǎo)向，讓環(huán)境資源有價、有限、有償?shù)囊庾R深入人心，促進(jìn)全社會自覺參與生態(tài)文明建設(shè)；完善政策體系，用法治精神、法治思維和法治手段推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易；規(guī)范交易管理，排污權(quán)分配要科學(xué)，基準(zhǔn)價格要合理，交易要公正透明，加強(qiáng)監(jiān)管和審計，防止交易中出現(xiàn)權(quán)力尋租；用好交易收益，堅持收支兩條線和?？顚Ｓ茫攸c(diǎn)用于全市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域，對渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)予以傾斜。各級各部門要結(jié)合實際、細(xì)化措施、抓好落實。

會議還研究了其他事項。