本報(bào)訊（記者林艷）昨日，市發(fā)改委公布行政處罰職權(quán)清單，包括107項(xiàng)職權(quán)，涉及對(duì)價(jià)格違法、價(jià)格壟斷、行政收費(fèi)、節(jié)約能源、碳排放交易、煤炭生產(chǎn)、電力行業(yè)、工程招投標(biāo)、重大建設(shè)項(xiàng)目稽查等各個(gè)類(lèi)別違法、違規(guī)行為的行政處罰內(nèi)容。對(duì)于這些違法、違規(guī)的行為，市發(fā)改委或各區(qū)縣發(fā)改委可以進(jìn)行“警告”、“罰款”、“沒(méi)收違法所得”、“責(zé)令停業(yè)整頓”、“吊銷(xiāo)收費(fèi)許可證”等對(duì)應(yīng)的行政處罰。

“對(duì)經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的行為進(jìn)行處罰”、“對(duì)經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的行為進(jìn)行處罰”、“對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議的行為進(jìn)行處罰”、“對(duì)收費(fèi)單位擅自設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、制定或者調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行處罰”、“對(duì)未按規(guī)定報(bào)送碳排放報(bào)告的行為進(jìn)行處罰”……公布的107項(xiàng)行政處罰職權(quán)，都有相應(yīng)的法規(guī)依據(jù)，包括《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)反壟斷法》、《北京市行政性事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》等等。

此次公布的清單明確，對(duì)于這107項(xiàng)違法、違規(guī)行為的行政處罰，皆由市發(fā)改委或各區(qū)縣發(fā)改委來(lái)執(zhí)法，進(jìn)行相應(yīng)的處罰，包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓等方式。如“對(duì)經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的行為”，執(zhí)行“沒(méi)收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓”的處罰方式；對(duì)于“被責(zé)令暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)而不停止的經(jīng)營(yíng)者”，進(jìn)行“罰款”；“對(duì)收費(fèi)單位不按照《收費(fèi)許可證》核定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的行為”，則進(jìn)行“警告、沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷(xiāo)《收費(fèi)許可證》”。

除了公布107項(xiàng)具體職權(quán)和對(duì)應(yīng)的行政處罰方式之外，市發(fā)改委還公布了行政處罰的具體流程，包括一般流程和簡(jiǎn)易流程兩大類(lèi)，絕大多數(shù)項(xiàng)目都要經(jīng)過(guò)一般流程，從“初步調(diào)查”到“立案”，再到“調(diào)查取證”、“調(diào)查終結(jié)”、“審查”、“行政處罰事先告知”、“陳述申辯/聽(tīng)證”、“審查復(fù)核”，最后做出“行政處罰決定”、“送達(dá)執(zhí)行”、“結(jié)案”、“案卷歸案”。

對(duì)于極個(gè)別項(xiàng)目的行政處罰，如對(duì)“供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)拒絕供電的行為”、“供電企業(yè)中斷供電的行為”的處罰，則執(zhí)行簡(jiǎn)易流程，由兩名以上的執(zhí)法人員查明違法事實(shí)后，告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、依據(jù)及理由，并告知其依法享有的權(quán)利后，就可當(dāng)場(chǎng)做出行政處罰決定。