早晨7點，珠海拱北口岸開閘放行，滿載新鮮蔬菜的卡車駛入口岸，因符合“出口直放”，核對單證后，卡車即刻駛出口岸，奔赴澳門，為澳門居民提供新鮮蔬菜。從進入口岸到離開，全程不過10多分鐘。

“采取直通放行模式后，口岸不再抽查貨物，只核對單證。真正做到了貨車隨到隨放，每車次可比原有模式節(jié)省15分鐘?！敝楹３鋈刖硻z驗檢疫局拱北辦事處副主任劉勇說。

京津冀實現“三通”模式全覆蓋

北京的一家出口企業(yè),貨物正在天津接受檢驗，“以前，作為北京的企業(yè)，我們只能在北京報檢、檢驗檢疫、放行。但北京沒有海運口，走海運的貨物需要先運到天津才能出口。貨物到了天津后，天津檢驗檢疫局還要按比例實施查驗。我們再憑借北京簽發(fā)的換證憑單到天津換發(fā)紙質通關單，然后辦理報關手續(xù)。對企業(yè)來說，這實際上就是兩次‘報檢’，耗時耗錢。”企業(yè)的負責人說，現在質檢總局推行“三通”模式，打破原來不能跨轄區(qū)辦理業(yè)務的限制，“我們可以根據貨物情況，既能在北京辦理檢驗檢疫各項業(yè)務，也可只在北京辦理報檢，到天津辦理檢驗檢疫和放行等業(yè)務，我們貨品周轉的成本就降低了。”

所謂“三通”包括“通報、通檢、通放”?！啊▓蟆侵竻^(qū)域內符合一定條件的企業(yè)可以自主選擇申報地點，實行區(qū)域統(tǒng)一的多點受理，集中審單?！辟|檢總局通關司張玉堂介紹說，“‘通檢’則是指在屬地化監(jiān)管的基礎上，檢驗檢疫機構對貨物的檢驗檢測結果，區(qū)域內檢驗檢疫機構互認。而‘通放’是指經檢驗檢疫合格的貨物，企業(yè)可以選擇區(qū)域內的任何一家檢驗檢疫機構申領相關單證、辦理放行手續(xù)。”

目前，遼寧、江蘇、海南等地區(qū)已實現省內“三通”，京津冀也實現“三通”模式全覆蓋，2015年長三角區(qū)域上海、江蘇、浙江、安徽也將實現省際間“三通”。

通關效率提高，一天縮為5分鐘

現在，對古越龍山紹興酒股份公司來說，黃酒的出口時間比以往快2—3天，也不用再擔憂因抽中口岸查驗而延誤船期，算下來，每年能為企業(yè)節(jié)省近20萬元。而且，企業(yè)贏得了較為寬松的生產時間，有利于對產品質量的嚴格控制。

這得益于直通放行，“出口直放即：除散裝商品、危險化學品及其包裝等少數商品外，區(qū)域內的出境貨物經產地檢驗檢疫合格后，直接放行，口岸除必要的風險監(jiān)控措施之外，不再查驗?！睆堄裉媒榻B說，截至2014年12月底，京津冀區(qū)域內共實施出口直放貨物4.4萬批，貨值30.19億美元，為企業(yè)節(jié)省通關物流時間約65.92萬小時。

在檢驗檢疫“三通”模式下，按照“整體推動、分步實施、先易后難”的工作原則，質檢總局重點實施了出口直放、進口直通、檢驗檢疫互認等措施，提高通關效率。

檢驗檢疫互認也為企業(yè)節(jié)省了許多成本?，F在，區(qū)域內任何一個檢驗檢疫機構實施的相關工作，可以在其他機構作為申報或放行的依據，不再重復查驗。2014年5月30日，華揚國際物流（大連）有限公司一批出口水產品獲簽全國首份跨機構、跨轄區(qū)檢驗檢疫健康證書?！霸瓉硗涤诓煌瑱z驗檢疫轄區(qū)至少1天的路程，現在只要5分鐘。而且初步測算，以一年代理報檢2000票跨轄區(qū)貨物計，僅我們一家企業(yè)至少能節(jié)省成本20萬元?！痹摴径麻L王麗算了這樣一筆時間和資金賬。

多檢如一檢需建設信息化共享平臺

“三通”方便了企業(yè)，卻需要各檢驗檢疫機構能數據互通、資源共享。此時，信息化成了質檢總局的薄弱環(huán)節(jié)。

現有的檢驗檢疫信息化系統(tǒng)啟用于2000年，技術和系統(tǒng)的落后給檢驗檢疫一體化數據共享、流程再造等工作造成了困難。若大動干戈地改造系統(tǒng)，費用高昂，若只進行微調，又滿足不了業(yè)務需求。而新的信息化系統(tǒng)尚在測試階段，還未上線。面對檢驗檢疫一體化必須依托業(yè)務數據的大集中才能得以實施的局面，是等待還是另辟蹊徑？對此，質檢總局借助現有信息化系統(tǒng)，通過增加“外掛式”功能模塊的方式實現部分功能。

然而，“外掛式”功能板塊并不是長久之計。質檢總局信息中心主任王濰平說，今年，質檢總局要加快檢驗檢疫信息化共享平臺建設，實現全國各級檢驗檢疫機構網絡互連、數據互通、信息共享。

以“三通”模式為代表的檢驗檢疫一體化改革除了解決企業(yè)二次“報檢”的不便，提高通關效率，也是質檢總局為推進簡政放權、轉變職能、提升貿易便利化而采取的措施。檢驗檢疫區(qū)域一體化加強了口岸局、內地局與內地局之間的協作，推動了檢驗檢疫跨轄區(qū)協同執(zhí)法監(jiān)管，真正實現信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。未來，質檢總局希望能實現多個檢驗檢疫局如同一個檢驗檢疫局，實現對企業(yè)來說“多檢如一檢”。

談到今年檢驗檢疫一體化改革的目標，質檢總局局長支樹平表示，“要以區(qū)域質檢一體化牽引質檢體制改革和機制創(chuàng)新，探索推進全國質檢一體化。”