解讀

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低排放區(qū)域界限如何劃定？

北京市年內(nèi)將劃定低排放區(qū)，目前交通部門正在進行政策研究。

記者從交通部門相關負責人處了解到，低排放區(qū)域的劃定可能以北京的環(huán)路為界限劃定，也可能將北京重要的商務區(qū)、景區(qū)劃為低排放區(qū)，比如中關村、國貿(mào)或者奧林匹克公園附近等區(qū)域。有專家表示，也可以將北京的醫(yī)院、學校周邊劃定為低排放區(qū)。

其次，按照今年排堵保暢工作方案，要使用經(jīng)濟手段降低低排放區(qū)的車輛使用強度。交通部門相關人士表示，可能采取提高低排放區(qū)停車費的方式，或者直接收取交通擁堵費。國外有城市曾按照車型進行限制，比如低于一定排放標準的車輛不得進入低排放區(qū)。

最后就是低排放區(qū)劃定實現(xiàn)的技術方式，這需要依賴電子車牌實現(xiàn)，但也可以通過安裝攝像頭對進入?yún)^(qū)域車輛進行監(jiān)控，主要看低排放區(qū)車輛使用的具體政策。

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電子車牌如何實現(xiàn)扣費？

交通部門相關人士表示，具體交通擁堵費應在哪兒收，如何定標準，通過怎樣的技術渠道實現(xiàn)，都需要進一步研究。但可以確定的是，收取交通擁堵費，必須以電子車牌技術為前提。

電子車牌的概念聽似陌生，其實它早已應用在大眾生活中。高速路ETC收費以及環(huán)保部門發(fā)放的機動車綠色環(huán)保標識都是電子車牌的應用，只是這兩種電子車牌的容量低，而且車輛在高速行駛時難以識別，必須等車輛速度減慢甚至停下后才能讀取數(shù)據(jù)。北京即將啟用的電子車牌需要在車輛高速行駛的狀況下，就能讀取車輛安裝的電子標簽的數(shù)據(jù)并扣費，但應用的原理與前者相似。

交通專家表示，不同級別的電子標簽其建設費用不同，級別越高成本也越高，政府應注重不同電子標簽之間的信息互通，避免多卡不通用造成的資源浪費。同時，高技術含量的電子車牌可以獲取很多數(shù)據(jù)，可以監(jiān)控區(qū)域內(nèi)每個時段車流量，如果數(shù)據(jù)讀取設備布點足夠密集，還能查詢某輛車的行駛軌跡，這樣能實現(xiàn)對車輛的精細化管理。

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據(jù)北京市交通委規(guī)劃處負責人表示，按照京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，北京、天津、河北交通部門已經(jīng)建立溝通機制，從頂層設計到項目規(guī)劃全面銜接。

未來的交通要結合治污、城市發(fā)展布局定目標，比如，北京目前是單中心加放射線路，這就導致很多過境的貨車進入市區(qū)。未來，可能將公路大宗的能源貨運調(diào)整至鐵路，交通方式以及經(jīng)濟方面更加合理。

從國家公路網(wǎng)來看，北京有個“大外環(huán)”的概念，總長度940公里，已經(jīng)建設450公里，還有490公里正在建設或者做前期工作。大外環(huán)建設之后，將減輕過境車輛對于北京的壓力。

（記者 黃海蕾）