相關(guān)調(diào)查顯示，廈門市網(wǎng)絡(luò)環(huán)境發(fā)達(dá)，互聯(lián)網(wǎng)普及率和人均指標(biāo)位居全省前列，但是網(wǎng)絡(luò)電信詐騙率逐年上升，網(wǎng)絡(luò)安全不容樂觀。對此，部分廈門市人大代表在市十四屆人大第三次會議上提出議案，呼吁制定互聯(lián)網(wǎng)非經(jīng)營性上網(wǎng)服務(wù)場所網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法。廈門市人大法制委審議后，建議列入廈門市人大常委會今年度立法計劃調(diào)研項目。

廈門市網(wǎng)絡(luò)環(huán)境發(fā)達(dá)，互聯(lián)網(wǎng)普及率和人均指標(biāo)位居全省前列，市網(wǎng)民每天上網(wǎng)平均超5小時。數(shù)據(jù)顯示，2010年，廈門市發(fā)生網(wǎng)絡(luò)電信詐騙5139起；2011年6400起；2012年8513起；2013年10187起，其發(fā)展趨勢逐年上升，網(wǎng)絡(luò)安全不容樂觀。

據(jù)了解，雖然國家出臺了涉及互聯(lián)網(wǎng)信息安全的有關(guān)法律法規(guī)，但由于相關(guān)規(guī)定出臺較早等因素，難以有效規(guī)范非經(jīng)營性上網(wǎng)服務(wù)場所網(wǎng)絡(luò)安全管理。因此，就此開展立法調(diào)研，由廈門市政府組織相關(guān)部門和單位，根據(jù)代表提出的意見和建議，制定立法調(diào)研計劃，開展充分的調(diào)研和論證，可為制定法規(guī)做好準(zhǔn)備，切實維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。