改革夢(mèng):“敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘”

改革,是實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的動(dòng)力之源、關(guān)鍵一招。

“以更大的政治勇氣和智慧,深入推進(jìn)改革開放?！闭ぷ鲌?bào)告對(duì)今年政府工作提出建議:改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,必須進(jìn)一步解放思想,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域的改革,不斷把改革引向深入。

改革只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。全國人大代表劉德輝說,黨的十八大后,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體已多次向中國和世界表明推進(jìn)改革的決心。這是改革開放35年來,又一個(gè)令人振奮的“改革關(guān)鍵時(shí)刻”。

“利益固化是改革路上的‘?dāng)r路虎’?！比珖f(xié)委員、湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)伍中信直言不諱:長(zhǎng)期以來,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí),也在局部形成了不良利益格局,并且逐漸形成利益固化的趨勢(shì)。如果任由這種利益格局不斷固化,就會(huì)使改革失去活力,社會(huì)發(fā)展失去動(dòng)力。

全國人大代表馬譽(yù)峰尖銳地指出,一些污染落后產(chǎn)能淘汰不了,其實(shí)是企業(yè)、官員和地方政府的利益在拖后腿;一些行政審批項(xiàng)目“邊減邊增”,是有的部門自身利益在作怪。改革者需要以“刮骨療毒”的決心和毅力,大膽沖破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬。

深化改革開放是一篇大文章,與勇氣同等重要的是智慧。代表委員認(rèn)為,與改革開放之初相比,今天改革的目標(biāo)、路徑、方式均已不同。推進(jìn)改革固然需要大刀闊斧,但浮躁、莽撞、冒失、急功近利不可取,需要的是統(tǒng)籌周詳?shù)母母镏腔邸?/p>

在新的起點(diǎn)上深化改革、擴(kuò)大開放,要統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進(jìn)?！皯艏贫雀母锞褪且粋€(gè)典型的例子?！比珖舜蟠砉紕僮枵f,“農(nóng)民進(jìn)城,如果只是簡(jiǎn)單換個(gè)戶口本,而土地制度、公共服務(wù)體制、財(cái)稅體制、保障房和住房制度等方面改革跟不上,他成不了真正意義上的市民,同時(shí)還會(huì)加劇大城市惡性膨脹。”

“改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段后,‘頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳’的方法已經(jīng)無法應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)?！比珖舜蟠?、娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后表示,改革是一場(chǎng)深刻而全面的變革,每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響,每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合,要更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動(dòng),整體推進(jìn),重點(diǎn)突破,形成強(qiáng)大的合力。

深化改革,核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,更好地發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用。

兩會(huì)上,行政體制改革尤其是新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革成為改革最大的關(guān)注點(diǎn)。代表委員們注意到,從政府工作報(bào)告、國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案報(bào)告都強(qiáng)調(diào),要明確提出改革總體方案、路線圖、時(shí)間表,傳遞出鮮明信號(hào)——進(jìn)一步深化改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)大幕剛剛拉開,好戲還在后頭。