中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)9月29日電（記者 張少虎） 最高人民法院今日舉行發(fā)布會(huì)，發(fā)布《關(guān)于審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》?！督忉尅访鞔_界定編造、故意傳播虛假恐怖信息罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

《解釋》第一條對(duì)刑法第291條之一規(guī)定的編造、故意傳播虛假恐怖信息罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)做了進(jìn)一步明確。

對(duì)于編造恐怖信息，傳播或放任傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的行為，應(yīng)認(rèn)定為編造虛假恐怖信息罪。司法實(shí)踐中，行為人編造虛假恐怖信息后往往會(huì)實(shí)施傳播行為，有的行為人在編造虛假恐怖信息后，即使沒(méi)有自行傳播，也存在著放任他人傳播的情形。因此，編造者無(wú)論是否自行實(shí)施傳播行為，只要編造的虛假恐怖信息實(shí)際被傳播散布，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，都應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。如果行為人編造虛假恐怖信息后，及時(shí)采取措施，有效防止了其編造的虛假恐怖信息被傳播，沒(méi)有擾亂社會(huì)秩序的，不作為犯罪處理。

對(duì)于明知是他人編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的行為，應(yīng)認(rèn)定為故意傳播虛假恐怖信息罪。故意傳播虛假恐怖信息，是導(dǎo)致虛假恐怖信息引發(fā)嚴(yán)重危害社會(huì)后果的關(guān)鍵。即使行為人本人沒(méi)有編造恐怖信息，但明知是虛假恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，也應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

最高人民法院刑事審判第三庭副庭長(zhǎng)呂廣倫在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，對(duì)于“實(shí)踐中發(fā)生的編造、故意傳播虛假信息的行為比較多，是否都以編造故意傳播虛假信息罪來(lái)認(rèn)定”的問(wèn)題，要具體問(wèn)題具體分析。首先，根據(jù)刑法第二百九十一條之一的規(guī)定，編造、故意傳播虛假恐怖信息，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，才構(gòu)成犯罪。所以，對(duì)編造、故意傳播虛假恐怖信息的行為，只有達(dá)到嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序程度的，才能以犯罪論處。