農(nóng)工黨中央：將社保一體化作為“重中之重”

提案名稱：《關(guān)于“十二五”期間加快城鄉(xiāng)社會保障一體化發(fā)展的建議》

提案背景：目前，我國實際運行的社會保障由養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險、最低生活保障等組成，但社保制度的“碎片化”和“制度空白”等問題依然突出，不僅會繼續(xù)固化城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，也不利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

黨派建言：應從四方面著手使社保制度從“碎片化”走向“大一統(tǒng)”，首先要切實解決三大突出問題——解決市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級財政的責任分擔問題，著力避免基層財政補貼“空殼化”；解決新農(nóng)保制度與其他制度的有效銜接；更要解決農(nóng)民繳費意愿難問題，增強農(nóng)民對個人賬戶資金安全保值增值的信心。

致公黨中央：讓生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“提速”

提案名稱：《關(guān)于促進生物質(zhì)能源科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的提案》

提案背景：天然氣荒、汽油荒、柴油荒……近年來，能源荒在我國一些城市時起時伏，盡管原因不同，但都間接反映出我國能源供應不足的困境。作為唯一可以大規(guī)模替代汽油和柴油的可再生能源，資源量巨大的生物質(zhì)能源開發(fā)在我國還遠遠不夠，亟待“提速”。

黨派建言：開發(fā)和利用生物質(zhì)能源，既可以降低我國對化石燃料的過度依賴，保障國家能源安全，又能夠增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)民就業(yè)，改善農(nóng)村環(huán)境。建議將“大力推進生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展”作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以重點培育和扶持。加大科技支撐力度，組織聯(lián)合攻關(guān)，突破關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備的制約，選擇一條適合我國國情的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化道路。

九三學社中央：助推自主創(chuàng)新“展翅”

提案名稱：《關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的建議》

提案背景：“融資難”“市場窄”“缺人才”……三大障礙橫亙在中小企業(yè)的自主創(chuàng)新之路上。由于銀企信息不對稱、風險與收益不對等，大部分商業(yè)銀行對民營中小企業(yè)自主創(chuàng)新的金融需求缺乏利益驅(qū)動。從政府到社會用戶，在支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品上也存在“葉公好龍”的傾向，許多自主創(chuàng)新在進入市場的關(guān)鍵環(huán)節(jié)“窒息”。

黨派建言：推動企業(yè)自主創(chuàng)新，關(guān)鍵是要打破銀企信息不對稱的瓶頸，增強銀行風險管控能力；通過調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)、加大引導基金力度等方式鼓勵民間資本進入創(chuàng)投風投領(lǐng)域；更要對民企、國企“一視同仁”，在政府采購、行政審批等工作中切實支持自主創(chuàng)新；在創(chuàng)新人才隊伍建設方面，則要一方面加快教育改革，另一方面破除人才政策中的“唯學歷論”“唯職稱論”等條條框框。