信任缺失，是朝鮮半島緊張局勢不能實(shí)現(xiàn)根本緩解，東北亞遲遲未能建立有效多邊安全合作機(jī)制的最大癥結(jié)所在。
信任的缺失，容易使各方習(xí)慣于對抗性思維，習(xí)慣于對抗而非和解的行為方式，誤判彼此的行為。特別是軍備擴(kuò)充和軍事演習(xí)，極易被視為具有敵意和攻擊性的姿態(tài)。致使朝鮮半島安全局勢長期處于高度緊張狀態(tài)。一旦有“擦槍走火”事件發(fā)生，往往導(dǎo)致危機(jī)事態(tài)逐步升級。
信任缺失也加大了半島多邊安全合作機(jī)制建設(shè)的難度。建立有效的多邊安全合作機(jī)制，是東北亞實(shí)現(xiàn)持久和平的根本保障。多邊機(jī)制本身是博弈和相互妥協(xié)的產(chǎn)物，在機(jī)制建設(shè)進(jìn)程中，各方尋求最大限度的利益兼容。但信任缺失，會使弱勢方擔(dān)憂未來的機(jī)制成為大國用以控制中小國家的工具和手段，從而對參與機(jī)制持觀望甚至回避的態(tài)度。自六方會談機(jī)制創(chuàng)立以來，朝鮮曾多次選擇參與和退出，是一個(gè)例證。
事實(shí)表明，在朝美之間和朝韓之間互信缺乏的情況下，推進(jìn)東北亞多邊安全合作進(jìn)程的努力往往會流于形式。但對于相關(guān)各方而言，不能因此徹底關(guān)閉多邊對話的大門和放棄必要的努力。在對話和互動的進(jìn)程中尋求和解和達(dá)成共識是一種理性而務(wù)實(shí)的選擇。
同時(shí)，推進(jìn)東北亞安全合作也存在一些有利因素。目前，敵對各方均缺乏發(fā)動全面戰(zhàn)爭的意愿或能力，它們最終會約束自己的行為，回到談判桌前解決問題。
在朝鮮方面，戰(zhàn)略層面上，朝鮮的戰(zhàn)略是清晰的、一以貫之的，即開展“危機(jī)外交”以確保自己的生存。朝鮮看似非常規(guī)、非理性之舉后面實(shí)則有著戰(zhàn)略的理性。只要自己的核心利益不受損害，朝鮮不會輕易地將局勢引向徹底失控。從2010年底至今，朝鮮的對外行為總體上較為克制。