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停車收費管理責(zé)權(quán)重疊又脫節(jié) 四問揭亂象
2011-11-22 15:28:43      來源:人民日報

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費用誰能收?

來自湖北的袁兵夫婦是收費員,在一個小區(qū)門口,他們一邊指揮著進(jìn)出的司機、寫計時條、收錢、找零,一邊抽空跟記者聊著,“下午這時段是最忙的,到附近吃飯和游玩的客人漸漸多起來!”

這兩天他們負(fù)責(zé)道路北側(cè)20多個車位。據(jù)介紹,該路段共有16人輪流交換車位收費?!按笮屯\嚬颈容^規(guī)范,入行前經(jīng)過資格考試,拿到合格證書上崗,公司每年都會考核。”

從全國的情況看,目前停車場一般分為兩類:一類是在有償出讓取得土地使用權(quán)的土地上劃定的停車位,比如賓館、寫字樓等周邊的停車場以及居民區(qū)內(nèi)無建筑區(qū)域劃定的停車場;一類是在城市公用建設(shè)面積上劃定的停車場,比如道路兩側(cè)劃定的停車位。

“停車公司門檻低,為停車收費亂埋下伏筆?!睏钚≤娊榻B,在有些城市,只要有10萬元,就可以到工商部門注冊停車公司。這些公司的隨意性很大,收費人員素質(zhì)良莠不齊?!皠澋囟巍?、擅自收費等現(xiàn)象也逐步出現(xiàn)。如果再加上行政的不作為、弱作為和假作為,停車收費很容易成為一個為所欲為的場所。

人員流動大也是停車公司的普遍特征,高流動率給管理帶來了難題。

資金去了哪?

“交夠上級的,剩下都是自己的”。一位曾在某停車收費企業(yè)工作的小李向記者透露,承包車位經(jīng)營確有其事。小李的“老板”就是該停車場一級承包人,他從停車公司獲得停車位經(jīng)營權(quán)支付承包費后,“分包”給多名停車管理員。

據(jù)了解,停車管理企業(yè)要上繳的費用主要分為營業(yè)稅和占道費,營業(yè)稅比例一般占營業(yè)額7%左右,占道費會因企業(yè)經(jīng)營狀況不同在營業(yè)額中占不同比例?!霸趯嶋H操作過程中,停車企業(yè)一般會以各種理由搪塞,說他們未收到足夠的錢,拒絕足額支付占道費?!毙±畋硎荆陀^原因是政府部門無法掌握占道停車費的真實收入,監(jiān)管乏力。

按規(guī)定,占道停車費收入是納入政府預(yù)算統(tǒng)籌安排的,但由于監(jiān)管乏力,大部分停車收費都流進(jìn)了企業(yè)和個人腰包。

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