在關(guān)注操作層面工作的同時，一些業(yè)內(nèi)人士也將關(guān)注點集中在如何從制度和法律層面，為這項工作提供保障。劉劍文指出：“當前，最重要的是抓緊修改預(yù)算法，確?！?jīng)費公開不流于形式，把這個來之不易的成果有成效地堅持下去?！?/p>
值得關(guān)注的是，根據(jù)全國人大常委會的工作安排，今年將對1995年施行的預(yù)算法進行修改，修改內(nèi)容將涉及增強預(yù)算編制的完整性、規(guī)范預(yù)算執(zhí)行以及增強預(yù)算監(jiān)督的嚴肅性等。
“修改時還應(yīng)增加相應(yīng)的處罰性條款，讓不依法公開相關(guān)信息的責任人承擔相應(yīng)責任。同時，還要真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，確保法律的嚴肅性。”劉劍文建議。
根據(jù)政府信息公開條例的規(guī)定，不依法履行政府信息公開義務(wù)的，由監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對行政機關(guān)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。不過，這一規(guī)定的操作性還有待加強。
“此次‘三公’經(jīng)費的公開，表面看是社會公眾對這一熱點問題的關(guān)注，實則體現(xiàn)出社會公眾對進一步推進法治政府、透明政府、服務(wù)型政府建設(shè)的新期待?！眲ξ恼f。
他認為，“三公”經(jīng)費公開雖然邁出了第一步，但應(yīng)充分認識到后續(xù)工作的復雜性艱巨性。要充分利用這一難得契機，積極推動政府信息公開，推動建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，為早日實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標作出貢獻。