記者：有人質(zhì)疑試點(diǎn)城市房產(chǎn)稅征收規(guī)模小，您怎么看？
秦虹：房產(chǎn)稅試點(diǎn)具有開創(chuàng)性，試點(diǎn)的意義在于探索合適的稅制和可行的征稅機(jī)制。按目前試點(diǎn)城市的方案來看，房產(chǎn)稅收得越少說明房產(chǎn)稅試點(diǎn)越成功。
如何評(píng)價(jià)試點(diǎn)城市房產(chǎn)稅是否成功呢？根據(jù)目前試點(diǎn)方案看，兩個(gè)城市的房產(chǎn)稅抑制高價(jià)房的政策意圖很明確，而替代目前的土地收益還不可能做到。如試點(diǎn)城市的房產(chǎn)稅還都沒有涉及存量住房，且兩個(gè)城市都實(shí)行了差別化的稅率，這個(gè)差別化的稅率并不是依據(jù)持有房屋的多少劃分的，而是針對(duì)房?jī)r(jià)的高低設(shè)立的，即高稅率對(duì)應(yīng)的是高房?jī)r(jià)，如在上海，本市居民新購(gòu)的第二套商品房，按平均房?jī)r(jià)的兩倍為界，分別實(shí)行0．4％和0．6％兩檔稅率。在重慶購(gòu)買獨(dú)棟商品住宅和高檔住房的，按前兩年平均房?jī)r(jià)的3倍、3至4倍和4倍以上，分別設(shè)定了0．5％、1％和1．2％三檔稅率，本市居民購(gòu)買普通住宅不征稅。
如果上海和重慶房產(chǎn)稅收得少，只能說明價(jià)格高的住房賣得少，這意味著高價(jià)房的需求低，那么高價(jià)房的價(jià)格上漲的概率就小，如果高價(jià)房的價(jià)格不漲，低價(jià)房的價(jià)格上漲空間就不大。據(jù)了解，重慶市今年應(yīng)稅高檔房的成交價(jià)同比已經(jīng)下降了10％。所以，且不說還沒到截止的征收時(shí)間，暫無法得出最終房產(chǎn)稅的征收總額，如果一個(gè)試點(diǎn)周期結(jié)束時(shí)，房產(chǎn)稅收得越少說明試點(diǎn)方案的政策意圖實(shí)現(xiàn)得越好。
記者：從試點(diǎn)城市情況來看，距離全面開征房產(chǎn)稅的道路有多遠(yuǎn)？
秦虹：由于我國(guó)過去沒有對(duì)個(gè)人住房開征房產(chǎn)稅，民眾普遍對(duì)開征房產(chǎn)稅的認(rèn)識(shí)不足，質(zhì)異聲較多，而房產(chǎn)稅又存在涉及面廣，對(duì)利益的影響復(fù)雜，缺少代征代繳機(jī)制，征稅成本較高等問題，所以全面開征難度很大。
上海、重慶兩個(gè)城市對(duì)開征房產(chǎn)稅試點(diǎn)的意義更多是在于探索出一個(gè)適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的包括征稅對(duì)象，稅率標(biāo)準(zhǔn)、稅基設(shè)定、免稅范圍等在內(nèi)的房產(chǎn)稅稅制和較為科學(xué)可行的征收機(jī)制，而不是要增加多少稅收收入。
如果試點(diǎn)城市能夠在稅制設(shè)置和征稅機(jī)制方面上取得經(jīng)驗(yàn)，且能讓普通居民了解房產(chǎn)稅對(duì)合理的自住需求基本沒有影響，主要針對(duì)投資性需求，那么房產(chǎn)稅在全國(guó)的普遍開征才有基礎(chǔ)。
來源：新華網(wǎng)（記者 杜宇、韓潔） 編輯：孫遲
