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四、認真做好城鄉(xiāng)低保標準的制定和調整工作

（一）精心組織。各地要按照《條例》和《通知》規(guī)定的城鄉(xiāng)低保標準制定權限，成立由民政、財政、發(fā)展改革（價格）、統(tǒng)計（調查隊）等部門組成的城鄉(xiāng)低保標準制定和調整工作小組（以下簡稱工作小組），制定工作方案，明確工作方法、步驟和時間表。工作小組各成員單位要明確職責，相互配合，共同做好城鄉(xiāng)低保標準制定和調整工作。

（二）科學測算。工作小組要綜合使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)和調查數(shù)據(jù)，運用“基本生活費用支出法”、“恩格爾系數(shù)法”或“消費支出比例法”，科學測算當?shù)爻青l(xiāng)低保標準。其中，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是指當?shù)亟y(tǒng)計部門通過調查所得，并已向社會公布的數(shù)據(jù)，主要包括上年度城鄉(xiāng)居民人均消費支出、上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入、城鄉(xiāng)最低收入家庭恩格爾系數(shù)等；監(jiān)測數(shù)據(jù)是指價格主管部門監(jiān)測的基本生活必需品消費清單所涉及的商品市場價格；調查數(shù)據(jù)是指未納入當?shù)亟y(tǒng)計和監(jiān)測，需要工作小組通過抽樣調查獲得的數(shù)據(jù)。

（三）規(guī)范程序。城鄉(xiāng)低保標準測算完成后，要由工作小組或其成員單位聯(lián)合報請本級人民政府審批。按照《條例》和《通知》規(guī)定，需要備案的，要同時報上一級地方人民政府備案。根據(jù)本級人民政府的批復，工作小組或民政部門要通過網(wǎng)站、報紙等媒體以適當方式，將新的城鄉(xiāng)低保標準向社會公告，并按批復要求的時間執(zhí)行。

（四）加強指導。省級人民政府民政部門、財政部門要發(fā)揮好指導和調控作用，注意引導經(jīng)濟社會發(fā)展水平相近地區(qū)逐步縮小地區(qū)間城鄉(xiāng)低保標準差距。條件成熟的地方，也可試行由省級人民政府民政部門會同財政、發(fā)展改革（價格）、統(tǒng)計（調查總隊）等部門，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，制定本轄區(qū)內相對統(tǒng)一的區(qū)域城鄉(xiāng)低保標準。

附件：

1.中國居民膳食能量推薦攝入量

2.中國居民不同能量水平建議食物攝入量

民政部

國家發(fā)展改革委

財政部