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中國日報網(wǎng)消息:2010年3月11日15時,第十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行第四次全體會議,聽取最高人民法院院長王勝俊作最高人民法院工作報告;聽取最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告。
[曹建明]六、強化對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督,確保檢察權(quán)依法正確行使
突出強調(diào)把強化自身監(jiān)督放在與強化法律監(jiān)督同等重要的位置,自覺接受外部監(jiān)督,進一步加強內(nèi)部監(jiān)督。
自覺接受人大監(jiān)督。十一屆全國人大二次會議閉幕后,最高人民檢察院立即召開全國檢察機關(guān)電視電話會議,對貫徹落實全國“兩會”精神作出全面部署;系統(tǒng)梳理研究全國人大代表的建議、批評和意見,要求各級檢察機關(guān)逐項整改落實。主動向人大常委會報告工作,積極配合常委會開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查。最高人民檢察院就加強瀆職侵權(quán)檢察工作情況向全國人大常委會作了專項報告,并根據(jù)常委會審議意見逐條研究落實整改措施。北京、四川、湖北、遼寧、上海、黑龍江、江西、山東、寧夏等省級人大常委會先后作出關(guān)于加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的決議或決定,檢察機關(guān)認真學(xué)習(xí),全面貫徹落實。重視與人大代表的經(jīng)常性聯(lián)系,通過召開座談會、邀請參加專項檢查等形式認真聽取意見。全國人大代表提出的92件議案、建議全部辦結(jié)。
自覺接受民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。主動向政協(xié)通報檢察工作情況,加強與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)絡(luò),堅持和完善特約檢察員、專家咨詢委員制度。最高人民檢察院經(jīng)常聽取政協(xié)委員、社會各界對檢察工作的意見,并通報各級檢察機關(guān)要求認真研究落實。全國政協(xié)委員提出的26件提案全部辦結(jié)。推進人民監(jiān)督員制度試點工作,強化人民監(jiān)督員對查辦職務(wù)犯罪的監(jiān)督。大力推行“陽光檢務(wù)”,完善和落實不起訴、申訴案件公開審查等機制,探索設(shè)立檢務(wù)公開大廳和服務(wù)窗口,開展檢察開放日等活動,增強檢察工作透明度,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善檢察環(huán)節(jié)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的工作機制,注重聽取律師意見,促進自身公正執(zhí)法。重視接受輿論監(jiān)督,把互聯(lián)網(wǎng)等媒體作為聽民生、察民意的重要渠道,建立涉檢輿情收集、研判機制,主動回應(yīng)社會關(guān)切。
大力加強內(nèi)部監(jiān)督。深化檢察改革,緊緊抓住容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位,切實加強對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約。一是健全查辦職務(wù)犯罪工作監(jiān)督制約機制。對省級以下檢察院辦理職務(wù)犯罪案件,在繼續(xù)實行撤案、不起訴報上一級檢察院批準制度的基礎(chǔ)上,又實行逮捕報上一級檢察院審查決定制度,強化上級檢察院對下級辦案工作的監(jiān)督。加強同級內(nèi)部分工制約,規(guī)定負責(zé)抗訴工作的部門不承擔(dān)職務(wù)犯罪偵查工作。二是深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。制定檢察建議工作規(guī)定、檢察委員會議事和工作規(guī)則等規(guī)范性文件。完善辦案規(guī)則等規(guī)范,進一步統(tǒng)一執(zhí)法尺度,規(guī)范裁量權(quán)行使。加強規(guī)范的執(zhí)行檢查,強化對執(zhí)法辦案的流程管理、動態(tài)監(jiān)督、質(zhì)量考評。三是著力解決違紀違法辦案的突出問題。認真開展直接立案偵查案件扣押、凍結(jié)款物專項檢查,對2004年以來全國檢察機關(guān)扣押、凍結(jié)款物情況進行全面清理,重點糾正違規(guī)扣押、凍結(jié)涉案款物問題,該上繳的堅決上繳,該清退的堅決清退。加大檢務(wù)督察力度,最高人民檢察院直接派員赴13個省份的123個檢察院,對執(zhí)法辦案、出庭公訴、警車使用、接待群眾來訪等情況進行暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報、限期整改。嚴格落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究條例,對有執(zhí)法過錯的98名檢察人員嚴肅追究責(zé)任。
來源:新華網(wǎng) 編輯:諶融
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