10月11日，杭州市研究出臺了《關于進一步加強我市房地產市場調控加快保障性住房建設的實施意見》，暫定杭州市及外省市居民家庭只能在杭州市新購買一套商品住房(含二手存量住房)；停止執(zhí)行購房補貼政策，恢復征收房地產登記等相關收費，并提出落實差別化信貸政策。
據(jù)杭州市政府有關部門介紹，這次推出的實施意見，主要根據(jù)近期國家及省有關調控政策進行細化落實。其主要內容包括“堅決貫徹落實國家和省有關調控政策，抑制不合理住房需求”、“進一步加強保障性住房建設和管理，完善住房保障體系”、“進一步加強普通住房供地及建設管理，增加住房有效供給”和“進一步加強市場監(jiān)管，促進房地產業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展”四個部分，共22條。
該實施意見中明確規(guī)定：自本實施意見發(fā)布之日起，暫定本市及外省市居民家庭只能在本市新購買一套商品住房(含二手存量住房)；嚴格執(zhí)行國家關于境外機構和個人購房管理的規(guī)定；對違反規(guī)定購房的，不予辦理房地產登記；停止執(zhí)行購房補貼政策，恢復征收房地產登記等相關收費。
實施意見還提出落實差別化信貸政策，各商業(yè)銀行對居民家庭(包括夫妻雙方及未成年子女)貸款購買商品住房的，其首付款比例不得低于30%；對貸款購買第二套住房的，其首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍；對貸款購買第三套及以上住房的，停止發(fā)放住房貸款。同時，嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，對非本市居民在本市購買商品住房申請貸款的，應提供從申請之日起算的前2年內在本市累計繳納1年以上的個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮(zhèn)社會保險)繳納證明。凡不能提供的，商業(yè)銀行暫停發(fā)放住房貸款。
實施意見明確加強商品房預售許可管理，要全面規(guī)范商品房預售條件，嚴格加強商品房預售管理。申請商品住房預售許可時應申報每套房屋價格，實行一房一價，銷售時應嚴格按照申報價格實行明碼標價并一次性公開銷售，提高銷售價格的，需經物價管理部門備案并公示。
實施意見還提出要落實差別化稅收政策。對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發(fā)項目，稅務部門要加強稅務稽查，嚴格土地增值稅清算管理。
此外，實施意見還明確要加大保障性住房建設力度，2010年市區(qū)開工建設保障性住房(含拆遷安置房)540萬平方米，通過收購、采購二手存量住房以及普通商品住房，增加保障性住房房源。同時，研究制定公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，出臺公共租賃住房建設管理辦法，明確公共租賃住房建設管理的目標任務和建設標準、管理模式、準入退出機制等。
《實施意見》還要求各級政府、各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，堅決貫徹落實國家和省關于房地產市場調控的一系列政策，切實采取有力措施，強化工作責任，堅決遏制地價、房價上漲勢頭，加快保障性住房建設，改善居民居住條件。
據(jù)杭州市房管局介紹，統(tǒng)計表明，今年5-9月(截至9月27日)主城區(qū)銷售的9257套商品房中，屬于家庭首套購房有6247套，占到了67.5%；根據(jù)購房人商品房買賣合同進行分析，這9257套商品房中，6493套屬于本市市區(qū)(包括蕭山、余杭)居民購房，占70.2%?？墒鄯吭创蟠笤黾?，截至9月30日，市區(qū)可售商品住房21917套，面積299.5萬平方米，同比分別增加35.2%和30.7%。
