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“立功線索”可買通辦案人員獲得，可由親朋在外圍活動(dòng)取得，甚至可以在“市場(chǎng)”花錢買來(lái)……

設(shè)置“立功從寬”制度，本意在于激勵(lì)犯罪分子改過(guò)自新，也能瓦解犯罪勢(shì)力。值得警惕的是，有些“落馬”貪官為求減輕懲罰，想方設(shè)法利用各類手段“立功”。

近幾年，貪官假立功事件層出不窮，甚至出現(xiàn)了幫助立功、串通立功、虛假立功、買賣立功，嚴(yán)重誤導(dǎo)審判結(jié)果，并且這類“假立功”最終被揭發(fā)都具有極大偶然性。

9月12日，公安部證實(shí)，中國(guó)足協(xié)原副主席謝亞龍、中國(guó)足協(xié)裁判委員會(huì)原主任李冬生、國(guó)家足球隊(duì)原領(lǐng)隊(duì)蔚少輝被警方立案?jìng)刹?。有媒體報(bào)道稱，上述三人涉案的一個(gè)重要線索，來(lái)自此前已被立案的南勇、楊一民等人的主動(dòng)交代。

法律人士指出，如經(jīng)查實(shí)，南勇、楊一民等人的舉報(bào)，可屬重大立功表現(xiàn)，有助減輕自身刑罰。

“對(duì)于貪官的立功認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格加以甄別。”中國(guó)政法大學(xué)刑事訴訟法教授洪道德認(rèn)為，“立功”如被“落馬”貪官不正當(dāng)利用，就有違“立功從寬”制度之本意。

“立功表現(xiàn)”含糊其詞遭質(zhì)疑

2009年7月15日，中國(guó)石油化工股份有限公司原董事長(zhǎng)陳同海因受賄近2億元，被北京市第二中級(jí)人民法院一審判處死緩。據(jù)稱，陳同海能夠免死，除退還全部贓款外，還有“立功表現(xiàn)”，但有關(guān)部門并沒(méi)有公布立功的具體細(xì)節(jié)。

2007年11月22日，北京市一中院認(rèn)定海淀區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)星志國(guó)受賄和隱瞞境外存款兩項(xiàng)罪名成立，一審判處12年有期徒刑，法院認(rèn)定，在羈押期間，星志國(guó)曾檢舉揭發(fā)另外一起重大的受賄案件，屬于重大立功表現(xiàn)，并據(jù)此獲得從輕處罰，但判決書(shū)并未明確記載其檢舉了哪起犯罪。

從公開(kāi)披露的情況來(lái)看，這類因有“立功表現(xiàn)”或“重大立功表現(xiàn)”而被減輕處罰的貪官不在個(gè)別。如國(guó)家藥監(jiān)局藥品注冊(cè)司原司長(zhǎng)曹文莊、國(guó)家外匯管理局管理檢查司原司長(zhǎng)許滿、河南省交通廳原廳長(zhǎng)石發(fā)亮、湖南省湘西自治州原州長(zhǎng)杜崇煙、海南省文昌市原市委書(shū)記謝明中等等，但由于具體立功內(nèi)容鮮為外界所知，也就顯得格外神秘。

“由于判決書(shū)里不寫清楚具體情況，透明度不高，缺少有效的監(jiān)督，一項(xiàng)好的制度，也可能因有暗箱操作空間而走向反面?！敝袊?guó)政法大學(xué)刑事訴訟法教授洪道德說(shuō)。據(jù)多位司法界人士透露，對(duì)貪官立功表現(xiàn)的認(rèn)定，在一些地方并不嚴(yán)格，有的是辦案部門出具一份證明材料，加蓋主管機(jī)關(guān)印章后就得到認(rèn)可，甚至不過(guò)問(wèn)立功線索的來(lái)源渠道。